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編者按 今年以來，廣西壯族自治區百色市煙草專賣局（公司）主動適應經濟發展新常態，認真貫徹落實國傢局和廣西區局（公司）工作方針，繼續堅持以煙葉為重點、以卷煙為支撐、以專賣為保障，上下共同努力，采取有效舉措，經濟指標上檔進位，經濟運行呈現良好態勢。
本報記者在10月底來到右江江畔，采訪瞭百色煙草煙葉生產、卷煙銷售、專賣管理的工作亮點。
廣西百色右江江景。
資料圖片
煙葉生產：專業化服務溫暖煙農心
“不是在煙田，就是在去煙田的路上”，以貼近的姿態、親近的情感、走近的行動，百色市局（公司）煙技員深入煙區、服務煙農。
又是一季稻谷香。
10月底，在廣西壯族自治區百色市靖西縣新靖鎮那耀村那足屯密集烤房區裡，村民們正忙著利用烤房房頂晾曬新收的稻谷，煙葉早已交售完畢。由於專業化服務升級，今年百色煙葉收購在國慶節前就已結束，比往年提前瞭十多天。
“前幾年煙草公司搞專業化分級，今年又增加瞭專業化烘烤，還到我們傢裡預檢煙葉。現在，重要環節都有瞭專業化服務，種煙越來越輕松瞭！”坐在烤房區的空地上，那足屯煙農農明益告訴記者，他今年之所以能種好30畝煙葉，多虧瞭煙草公司的專業化服務。
專業化烘烤，勞動強度降下去
今年的煙葉烘烤季節，百色市德保縣那甲鄉定六村煙農黃開紹特別忙碌。因為烘烤技術好、協調能力強，他被推選為烘烤專業隊隊長，和同村煙農黃宏專一起擔任烘烤師，全面負責定六和馬道兩個村23戶煙農的煙葉烘烤。兩個多月下來，每人有6000多元的收入。
因為有瞭專業烘烤隊，定六村煙農黃加權今年沒有再操心買烘烤用煤的事兒，更沒有日夜守候在烤房旁，他有瞭充足的精力進行大田後期管理，保證瞭後期煙葉采收質量。由於烘烤師技術過硬，烘烤質量也有瞭提升。統一的烘烤服務，還避免瞭單戶烘烤因烤房裝不滿造成的怠火現象，降低瞭烘烤成本。有瞭閑暇時間，黃加權選擇加入烘烤隊或者出門打零工，又多賺瞭一份錢。
定六村烘烤工場擁有25座密集式烤房，是德保縣實施專業化烘烤“一條龍服務”模式的試點。百色最大的煙葉種植縣靖西，則在新靖那耀烘烤工場和新甲中屯烤房群兩個點的62座烤房試行瞭“一條龍服務”。
所謂“一條龍服務”，就是針對有完善設施的烘烤工場、有條件組建采收專業隊的種煙村，從采收、編煙到烘烤、出爐各環節均由專業化烘烤隊提供服務，這是今年百色市煙草專賣局（公司）全面推行專業化烘烤服務試行的三種模式之一。因各地情況差異大，他們還試行瞭另外兩種模式：一種是針對有5座及以上烤房、有固定應急電源的烤房群，由烘烤師進行烘烤全程操作；一種是針對零星分佈的烤房，由烘烤師指導烘烤。
煙葉烘烤是決定煙葉質量的最後一道關口，也是最讓煙農感到費力的環節之一。全面推行專業化烘烤，是百色市局（公司）提高煙葉烘烤質量，做到“顆粒歸倉”和減工降本、提質增效的一項有力舉措，真正實現瞭煙農輕松種煙。
在推行專業化烘烤的同時，百色市局（公司）還推廣使用瞭梳式煙夾和散煙烘烤。較之傳統的編桿方式，煙農節省瞭近一半的勞動量。
標準化作業，種煙技能提上來
“近年來，我們始終圍繞‘保證煙農利益’這個工作核心，大力宣傳國傢煙葉產業政策，狠抓隊伍建設和作風建設，強化標準化建設，推動煙葉生產從數量發展型向質量發展型轉變。”百色市局（公司）局長、經理王五權告訴記者。
如今的百色煙區，專業化服務鏈條已經構建完整。今年的煙葉產季，基地單元內育苗、機耕、植保、烘烤專業化服務覆蓋率達到瞭90%，專業化分級數量占收購量的87%。
專業化服務效能發揮如何，很大程度上取決於標準化作業水平。標準化作業水平，則與煙技員綜合素質和骨幹煙農技術水平密切相關。
就在記者采訪期間，全市的煙技員匯集到瞭百色市局（公司）機關會議室，一場技術培訓在煙葉生產空檔期拉開瞭帷幕。此次培訓以2016年百色特色優質煙葉標準化生產技術方案體系為主要內容，旨在進一步提高煙技員的精益管理水平和技術技能，提升煙葉標準化生產水平。
百色市局（公司）將“市場價值觀念”引入煙技員隊伍建設之中，增強員工的責任意識和感恩意識；提出貼近煙農、做好服務的理念，有效解決瞭煙葉機關管理人員和煙技員作風不實的問題。員工沉下去瞭，標準化生產水平提上來瞭。同時，靜電除油機他們通過強化管理，重新梳理考核、工作、培訓流程，引導煙技員將工作重心轉移到田間地頭，促進生產技術的落地。
一手抓煙技員隊伍建設，一手抓煙農技術提升。近幾年，百色市局（公司）不斷加大煙農“三師一手”（農藝師、分級師、烘烤師和農機手）培訓和認證工作力度。百色市局（公司）煙葉生產收購科科長韋明新介紹，目前，全市煙農中通過資格認證的農藝師222人、分級師1580人、烘烤師583人、機耕手474人。合作社與“三師一手”簽訂聘用協議，為煙農提供專業化服務，初步構建起瞭“種植在戶、服務在社、專業合作”的新型生產組織方式，有力促進瞭全市現代煙草農業發展。
卷煙銷售：科學謀劃贏得主動權
百色市局（公司）開展“一戶一清潔”終端服務活動，持續優化終端形象。
2015年上半年，百色市煙草專賣局（公司）卷煙銷量增幅、銷售進度、單箱銷售額增幅等11項指標在廣西區局（公司）系統排名第一。有瞭上半年的紮實基礎，下半年他們更為從容。
“我們深入瞭解市場特點，科學謀劃、提前行動，下大力氣科學制定卷煙銷售策略，搶占市場先機，推進現代終端建設常態化。”談到營銷工作的良好態勢，百色市局（公司）副經理吳素萍微笑著說。
把握節奏，調出市場好狀態
2015年元旦前，隆林各族自治縣城南區二巷食雜店店主李淑良收到瞭百色市局（公司）致零售客戶的一封信，信裡詳細說明瞭2015年1、2月份的卷煙訪銷工作安排，並就零售客戶如何備貨提出瞭建議。
根據備貨建議，和客戶經理商量後，李淑良按照日常訂購量的2~3倍購進中高檔暢銷卷煙；對於1月份貨源不足的，則適當增訂瞭相鄰價位卷煙。元旦、春節期間，他的小店既保證瞭客源不因缺貨而流失，又避免瞭節後庫存積壓，再加上銷售結構的提升，贏利可觀。
這得益於百色市局（公司）落實2015年一季度卷煙銷售工作方案的配套舉措。
謀先事則昌。2014年12月初，百色市局（公司）即著手擬定2015年一季度卷煙銷售工作方案，詳細部署銷售旺季的銷售目標、訪銷日程、貨源組織和投放等工作。營銷人員走上市場，調查收集社會庫存、外出務工人員返鄉、節慶和婚慶活動等信息，通過梳理分析信息，深入瞭解年末市場缺什麼、缺多少，零售客戶和消費者要什麼、要多少。
客觀數據為支撐，百色市局（公司）貨源投放更精準。對於人均條數偏低區域、農村區域以及工程項目區域，他們挖潛力促銷量，加強零售客戶個性化服務，指導其抓住商機、提高收益。
“2015年一季度也是提結構的關鍵期。”百色市局（公司）營銷中心主任蔣業雲介紹，利用春節前後的有利時機，他們積極引導消費結構升級，培育高端、拓展中端，特別是在春節前針對外出務工人員返鄉的實際，在農村市場投放一、二類卷煙。2015年上半年，卷煙單箱均價同比增長2100元。
科學謀劃、多措並舉，百色市局（公司）實現瞭“開門紅”，這為有條不紊地做好全年銷售工作贏得瞭主動權。
接下來，百色市局（公司）繼續把穩銷量作為今年營銷工作首要任務，通過挖掘新的潛力點來拓展市場空間，進一步加強市場監測，利用投放策略把社會庫存調控到合理水平；抓住關鍵時間點廚房油煙處理加強高端品牌宣傳，引導零售客戶主動上櫃、推薦，促進品牌有序轉換和結構上移；公平對待各工業企業的品牌，建立既符合發展要求又兼顧百色市場實際的品牌發展體系。
創新模式，持續建設現代終端
韋劍是田陽縣局（營銷部）的現代終端建設專職客戶經理，主要負責農村市場現代終端建設。
2014年2月，田陽縣局（營銷部）增設現代終端建設專職客戶經理一職，啟用瞭兩名年輕人。通過業務創新，他們為現代終端建設取得新突破發揮瞭積極作用。百色其他區縣乃至廣西其他地市也紛紛學習這一做法，設置專職客戶經理推進現代終端建設。
進入2015年，百色市局（公司）現代終端建設重心轉移到瞭鄉鎮。田陽縣局（營銷部）今年要打造的90戶現代終端中，鄉鎮客戶占60%。
田陽縣頭塘鎮農貿市場的榮發日用品店是韋劍7月下旬打造成功的現代零售終端。“店裡的卷煙從47個規格增加到近70個。從8月到9月，我店裡卷煙銷售毛利增長瞭14%。”該店店主農珍愛的欣喜溢於言表。
2014年是百色煙草終端建設的攻堅之年，根據廣西區局（公司）要求，這一年要實現數量和質量的雙達標。全員上陣參與終端建設，讓百色市局（公司）取得瞭攻堅戰的全面勝利。
2015年，田陽縣局（營銷部）將終端建設重擔全部交到瞭客戶經理肩頭。“我沒覺得工作更辛苦，反而感覺營銷工作更加有條不紊瞭。”韋劍介紹，一方面，現代終端建設有瞭許多成功案例，零售客戶看到瞭實實在在的效益，有瞭參與的動力；另一方面，客戶經理實現瞭職責回歸，工作重點是指導和培訓，建設和維護靠零售客戶自主完成。
由全體員工齊上陣轉變為員工各司其職、各盡其責，由員工動手參與轉變為充分發揮零售客戶自主作用，“田陽模式”解決瞭新常態下如何開展現代終端建設的問題，這一做法在百色市局（公司）系統得到推廣。
百色市局（公司）今年要打造1000戶現代終端，這是全市零售終端總量的18%。延伸擴點、鞏固提升、發揮功能、提升終端服務質量，是接下來的重點工作。
每個鄉鎮至少打造一戶樣板現代終端、一戶婚慶現代終端、一戶服務現代終端——通過實施“三個一”工程，百色煙草現代終端建設實現瞭在農村市場的高水平推進。
專賣管理：倒逼機制破解監管難
百色市局利用各種時機開展煙草專賣法律法規和真假煙識別知識宣傳活動。
以微信等為售假平臺，以物流貨運為售假配發渠道，卷煙售假呈現出隱蔽性強、監管難的新特點；區域內的中越邊境線成為兩煙走私的主要過境通道之一；無證經營卷煙活動尚未根除……百色市的兩煙打假打私，形勢依然嚴峻。
“我們要求各單位以重大問題為導向，抓住當前制約百色煙草持續健康發展的關鍵問題思考研究，采取問題倒逼機制，凝神聚力破難題。”百色市煙草專賣局副局長韋欣燦告訴記者。
發揮終端力量，編織市場監管“蜘蛛網”
9月3日上午，三名男子駕駛一輛外地牌照的小轎車來到百色市凌雲縣，在一傢零售商店內，他們故技重施：將假冒卷煙與零售戶手裡的真煙調包。
三個人配合默契。一人開車；一人在副駕駛座上讓零售戶拿來卷煙放到車裡，並和其周旋；坐在後排的人則趁機用假煙換走真煙。最後，再以價格貴為由將假煙退還給零售戶。
這三個人在百色連走瞭幾個縣，正當他們得意洋洋在隆林縣繼續作案時，公安和煙草專賣執法人員突然出擊，從車上查獲瞭86條假煙和16條真煙。
原來，三人在凌雲縣實施調包離開後，百色市局稽查支隊接到舉報，並很快和公安人員排查到瞭他們的位置，實施瞭監控。
“這個案子能迅速破獲，得益於市場信息員第一時間向我們提供瞭車牌號等有效線索，避免瞭更多零售戶利益受損。”百色市局稽查支隊支隊長王陸峰告訴記者。
百色的市場信息員制度發端於西林縣。西林地處雲南、貴州、廣西接壤地帶，市場管理難度大，而市場管理員人手又少。西林縣局從蜘蛛織網得到啟發，在全縣零售戶自律互助小組成員中選拔瞭68名市場信息員，並將他們劃分成3個片區、27條線，構建起市場信息網絡。利用市場信息員提供的線索，田林縣局破獲瞭多起大案要案，近年來市場凈化率始終保持在98%左右。
2014年9月，百色市局出臺方案，在全市范圍內編織專賣市場信息“蜘蛛網”。他們在全市554個零售戶自律互助小組中確定瞭605名市場信息員，並不斷完善市場信息員工作職責，專賣管理的針對性、有效性大大增強。
健全深化機制，形成打擊活動“一盤棋”
按照百色市局的要求，各縣級局不斷健全和完善案件線索信息歸集、研判、反饋、處置工作機制，強化與公安、工商等部門的溝通合作，全力推進重大案件經營。“4·8”跨境非法經營煙葉案的順利破獲，就是百色市局全方位構建聯合打假打私協作機制的成果。
2015年4月8日，靖西縣打私辦開展聯合巡查時，在龍邦鎮界邦村那西屯中越邊境743號界碑旁一個貨場倉庫內，查獲一批價值254.4萬元的無證煙葉。經靖西縣公安局立案查證，這是一起中越兩國不法分子相互勾結、從國內煙葉產區非法收購煙葉販往越南的跨省跨國煙葉走私案。經有關部門密切協作、深掘細挖，案件很快被破獲，境內主要犯罪嫌疑人被捉拿歸案。
今年4月，百色市政府組織召開煙草市場綜治工作會議，並與各縣（區）政府簽訂煙草市場清理整頓責任狀，充分發揮瞭政府在煙草市場綜合整治中的主導作用。各縣（區）煙草市場清理整頓工作領導小組成員單位代表就如何進一步發揮部門職能優勢達成共識，長效工作機制在市、縣（區）兩級有效落實，進一步增強瞭聯合監管合力，提油煙處理機價格高瞭執法辦案水平。
抓住辦理大案要案的節點，百色市局與公安等部門分別召開聯席會議，就重大案件經營和辦理達成瞭一致意見。針對與煙葉大省雲南毗鄰的實際，在桂滇專賣聯席會的基礎上，百色市局與雲南文山州局就煙葉非法流通治理進行專題研討，聯合印發打擊非法經營煙葉工作方案，明確瞭聯合治理煙葉非法流通的協作區域、協作機制和工作要求，為從源頭上打擊制售假煙行為奠定瞭基礎。
百色市局各單位加強區域間交流，強化協作聯動，實現瞭案件線索、舉報、案件處置等信息共享，形成瞭全市打假打私“一盤棋”工作格局。
今年1~10月，百色市共查處涉煙違法案件474起，其中，涉案金額1萬元以上案件122起；查獲各類非法卷煙194.87萬支、煙葉煙絲192.16噸，市場凈化率有效提升。
本文稿件均由本報記者徐江峰、通訊員王筱萍采寫
本文漫畫由尉希慧作
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